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海南着力推动市场监管改革创新
市场主体活跃增长,截至目前,新增市场主体162054户,同比增长56.06%。实行滚动年报制度改革出台《海南省市场监督管理局商事主体滚动年报规定》,自今年10月1日起,在全省推行滚动年报制度,商事主体
2019-10-17 15:13:10
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体制改革以来,我省市场监管部门充分利用自由贸易试验区有利的制度创新空间和压力测试条件,不断深化改革,创新监管机制,着力服务海南自由贸易区大局、自由贸易港建设和地方经济发展,在改善市场环境、规范市场秩序、激发市场活力、保障民生安全方面取得积极成效。

中国首次通过特区立法改革以自我申报为核心的商业登记制度

自今年1月实施《中国(海南)自由贸易试验区商业登记管理条例》和推出“海南电子登记”平台以来,海南企业登记不再受地域管辖限制。企业可自行24小时在线申请注册,“无需一次运行”。市场参与者的数量积极增加。截至目前,新增市场参与者162,054人,同比增长56.06%。其中新增企业47885家,同比增长11.40%。“海南电子注册”平台还整合了人民团体、商务、海关、税务等各部门的注销业务资源。商业实体的取消实现了“一网”服务。

它已成为该国第一个加强执行竞争政策的试点省份。

我省出台了《中国(海南)自由贸易试验区“加强竞争政策”试点实施计划》,提出了2020年、2025年和2035年的分阶段建设目标,力争把中国特色的自由贸易港建设成为世界公平竞争的新平台。积极推进中国(海南)自由贸易试验区反垄断委员会和自由贸易港竞争政策研究中心建设,加大反垄断执法力度,稳步推进强化竞争政策试点工作。

建立中国第一个省级绿色标准体系

《海南绿色标准体系建设三年行动计划》和海南绿色标准体系框架、海南绿色发展标准详细清单、海南绿色发展重点地方标准清单等配套技术文件的发布标志着我国第一个省级绿色发展标准体系的基本建立,为海南自由贸易区、自由贸易港和国家生态文明试验区的建设提供了标准化支持,为推进国家生态文明建设积累了新经验。

深化工业品生产许可证改革

海南在第一次审判中领先。在全国率先取消人造板等14种工业产品的行政许可。还取消了工业生产许可证发放前的产品抽样检验。除危险化学品和特殊设备外,保留的产品目录将接受现场后审核。全国工业产品生产许可证实行“无现场检查”。同时,精简申请材料,优化审批流程,对申请材料实行“一书一报”制度,将发放时间从6个月缩短到10个工作日,降低企业的系统交易和生产管理成本。

全国唯一一家经国务院授权批准进口临床急需医疗设备的企业。

海南是唯一一个国务院授权批准博鳌乐城国际医疗旅游开发区医疗机构急需的进口医疗器械和药品(不含疫苗)申请的省份。广大群众在国内享受先进的国外医疗服务是可能的。截至目前,乐城先进区医疗机构已使用临床急需的34种进口医疗设备。

创新知识产权应用体系

2018年12月,我国首个知识产权证券化产品成功发行,融资4.7亿元。稳步推进知识产权证券化,建立运行模式、交易规则、具体步骤和交易流程路线图。知识产权服务集群的建立吸引了27家国内外企业。完善知识产权质押登记制度和融资风险分担机制,全省专利质押融资2.76亿元。

中国第一个临床真实世界数据应用试点

今年6月,国家食品药品监督管理局决定与我省在临床现实数据应用、药品监管体系创新、临床研究医院建设、药品监管创新研发体系完善等方面开展合作。试点应用将是中国药品监管科学行动计划的重点项目,探索国家药品和医疗器械审批制度改革的新方案和新方法,加快全球创新产品在中国临床应用的可及性,加强对药品器械全生命周期的监管。

全省范围内的“许可证分离”将提前进行。

改革项目从106个扩大到130个

围绕12个重点产业的发展和培育,在医疗卫生、农业、旅游文化、制造业等重点产业新增24个改革项目。在此基础上,目前正在对涉及政府部门市场准入的行政许可事项进行全面审查,以期形成一份"许可证分离"改革可以涵盖的事项的完整清单,并进一步打击"不得进入企业"等问题。

推行滚动年报制度改革

《海南省市场监督管理局商业实体滚动年报规定》已经颁布。从今年10月1日起,全省将实行滚动年报制度。商业实体可以选择自己的年度报告时间和一天作为报告日期。他们可以随时更正年度报告的公开信息,在休眠期不需要提交年度报告。

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业务启动时间缩短至三个工作日

在去年将企业启动时间提前至5个工作日的基础上,公司积极与省工业和信息化厅、省公安厅、省人力资源和社会保障部、省政府服务中心、省税务局等部门合作,从今年10月起将企业启动时间缩短至3个工作日。其中,企业设立登记时间不得超过2天,印章刻制时间和新设立企业首次申请普通发票时间不得超过1天(同时办理),完善了企业社会保险登记业务流程,提高了保险登记服务效率。

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